2004年 6月9日晚7時(shí)，在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)西區(qū)新報(bào)告廳舉辦了新一期的名家論壇。中科院創(chuàng)新基地研究員、首席科學(xué)家黃季焜，圍繞農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展政策及其對(duì)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的影響等方面為在場(chǎng)的師生做了一場(chǎng)詳實(shí)而又精彩的報(bào)告。
陳章良校長(zhǎng)主持論壇,食品學(xué)院院長(zhǎng)羅云波教授，生物學(xué)院王國(guó)英教授，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)王秀清教授，黨委宣傳部副部長(zhǎng)普書貞，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)助理武拉平等出席了報(bào)告會(huì)。

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入巨大　

黃季焜指出，1986年－2002年，國(guó)家在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)方面的投入呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，而且增幅很快。目前，中國(guó)擁有發(fā)展中國(guó)家最大的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究隊(duì)伍，其從事生物技術(shù)研究的人員達(dá)到近3500人，是世界上從事生物技術(shù)人數(shù)最多的國(guó)家之一?？蒲薪?jīng)費(fèi)的支出逐年增加，去年達(dá)3億多元，是除北美之外發(fā)展中國(guó)家中現(xiàn)代轉(zhuǎn)基因作物研究能力最強(qiáng)的國(guó)家。

微觀層次：轉(zhuǎn)基因作物經(jīng)濟(jì)效益顯著

以對(duì)種植轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的農(nóng)戶為例。調(diào)查結(jié)果顯示，3 年平均種植抗蟲棉農(nóng)戶每公頃收入增加1378元。所獲得收入的增加主要來自單產(chǎn)的提高和農(nóng)藥與勞動(dòng)投入量的減少。種植抗蟲棉比非抗蟲棉農(nóng)戶每公頃少施農(nóng)藥34 公斤，少投入勞動(dòng)力41工日。盡管抗蟲棉的種子價(jià)格較高，但抗蟲棉種子用量較非抗蟲棉少，種子費(fèi)用支出每公頃只增加400 元左右，并不影響農(nóng)民收入。

另外，種植非抗蟲棉的棉農(nóng)出現(xiàn)頭痛、惡心等輕度中毒人次比例也比種植抗蟲棉農(nóng)戶高得多。

這表明抗蟲棉的種植不僅大幅度增加了棉農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，而且有效地減少了農(nóng)戶的中毒比例，從而有利于農(nóng)戶的健康，并有益于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

黃季焜同時(shí)提到，在種植轉(zhuǎn)基因作物的過程中也存在著一些問題，但這并不是技術(shù)本身的原因，而是相關(guān)政策及農(nóng)民知識(shí)的缺陷。如在被調(diào)查的種植抗蟲棉的農(nóng)戶中，種子的使用方面共采用了73 個(gè)“品種”，真正存在的品種為28個(gè)，其中僅有13 個(gè)品種為經(jīng)過農(nóng)業(yè)部生物安全管理辦公室批準(zhǔn)的品種或者經(jīng)過省級(jí)以上品種審定部門審定的品種，這表明了種子市場(chǎng)亟待管理與整頓。



宏觀層次：轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易發(fā)展

黃季焜從三個(gè)方面對(duì)這一問題進(jìn)行了闡述：

首先轉(zhuǎn)基因棉花的商業(yè)化，將促進(jìn)我國(guó)棉花和紡織業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和出口，增加棉農(nóng)收入。

雖然抗蟲棉增加了種子成本，但由于提高單產(chǎn)、節(jié)約勞力和降低農(nóng)藥投入等積極作用占主導(dǎo)地位，單位產(chǎn)品總成本的下降使棉花價(jià)格降低9.3％—10.9％。單產(chǎn)提高彌補(bǔ)價(jià)格下降對(duì)生產(chǎn)的影響，使棉花總產(chǎn)量提高?？傮w上，由于成本下降幅度與產(chǎn)量提高幅度之和高于價(jià)格下降幅度，使棉農(nóng)從中受益。

較低的棉花價(jià)格將促進(jìn)紡織業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展，紡織部門將成為轉(zhuǎn)基因棉花商業(yè)化中受益最大的部門之一。紡織品產(chǎn)量增長(zhǎng)而價(jià)格降低，會(huì)促進(jìn)出口增長(zhǎng)，紡織品貿(mào)易平衡（凈出口）不斷增加。

其次轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化，將促進(jìn)我國(guó)水稻生產(chǎn)和大米出口，增加稻農(nóng)收入。

假設(shè)不存在貿(mào)易壁壘，在大力推廣轉(zhuǎn)基因水稻的方案下，由于成本下降和單產(chǎn)提高的作用，預(yù)計(jì)2010 年大米價(jià)格將降低而總產(chǎn)量增加。價(jià)格降低就將使促進(jìn)我國(guó)大米凈出口的增加。

從稻農(nóng)的角度，種植水稻的農(nóng)民從成本下降和產(chǎn)量提高得到的收益比價(jià)格下降造成的損失高近一半，稻農(nóng)的收入將增加。



再次轉(zhuǎn)基因棉花和水稻同時(shí)商業(yè)化，將使我國(guó)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的總福利增加，同時(shí)擴(kuò)大了農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)。

假設(shè)轉(zhuǎn)基因棉花和水稻同時(shí)商業(yè)化，在增加的總福利中，46%歸生產(chǎn)者（農(nóng)民），國(guó)內(nèi)大米消費(fèi)者、紡織業(yè)、科研和技術(shù)推廣部門、食品加工業(yè)和貿(mào)易部門、國(guó)外的消費(fèi)者都將從中獲益。

盡管兩種作物對(duì)勞動(dòng)力的需求都有所下降，但其下降數(shù)量少于紡織業(yè)等部門對(duì)勞動(dòng)力需求的增加，從而增加了農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)，也促進(jìn)了勞動(dòng)力和資本在不同產(chǎn)業(yè)間配置的優(yōu)化。

商業(yè)化投資回報(bào)率高

黃季焜還特意提到轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的另外一個(gè)重要因素：通過對(duì)專家、各主管部門、15個(gè)從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的科研單位的調(diào)查及市場(chǎng)模擬顯示，轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化投資的回收周期較短、投資效益高；相應(yīng)的，推遲產(chǎn)業(yè)化的政策成本則會(huì)呈逐年上升的趨勢(shì)。

結(jié)論及政策建議

黃季焜在總結(jié)中說，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的發(fā)展是符合我國(guó)國(guó)家利益的，對(duì)生產(chǎn)的擴(kuò)大、農(nóng)民收入的提高、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展等均會(huì)產(chǎn)生積極的影響，同時(shí)也將對(duì)國(guó)家糧食安全問題的解決起到積極的促進(jìn)作用。

同時(shí)，他提出了如下的政策建議：1、繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化投入，加速轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化步伐。2、對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物采取自愿性標(biāo)識(shí)，為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供市場(chǎng)保障，使其有更廣闊的發(fā)展空間。3、從“三農(nóng)”的角度考慮，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)與自己研發(fā)并舉，加強(qiáng)種子市場(chǎng)的管理。4、在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，常規(guī)技術(shù)仍起到相當(dāng)大的作用，生物技術(shù)與常規(guī)技術(shù)需同時(shí)發(fā)展。